自1988年广州市第一家保安公司——广州市保安服务总公司成立以来，广州保安业已走过了21年的发展历程，21年来，广州保安业在市委、市政府的亲切关怀和省市两级公安机关的正确领导下，在保安业全体同仁的努力拼搏下，在协助公安机关维护公共安全、保卫经济建设、增加社会就业等方面部取得了令人瞩目的成就，也赢得了人民群众和社会各界的普遍赞誉。然而随着《保安服务管理条例》实施和全球经济一体化步伐的加快，广州保安业原有的运作模式和固有的体制、机制已远远不适应新形势的发展需求，是固步自封，等待观望，还是锐意改革、勇于创新，这是摆在我们面前一个亟待解决的重大课题，也是关乎保安生存与发展的大问题。尤其在全党上下深入学习落实科学发展观的今天，我们更应拿出勇气面对现实，制定出切实可行的措施来。加快公司内部体制改革是增强保安企业发展后劲的有效途径。

广州市现有保安服务公司40多家，除个别公司，大部分公司都靠人力防范这一单一项目，究其主要原因，还是体制上的问题。本市各保安公司作为公安机关领导下的特殊企业，与全国大多数保安公司一样尚没有进行公司制改制，这一问题已严重制约了本市保安业的发展。主要表现在体制僵化、融瓷困难，还没有真正形成良好的竞争机制、激励机制和管理结构，更谈不上建立现代企业制度、确立公司治理结构和法人财产权。因此，保安公司要想在新形势下得到健康发展、在竞争中立于不败，就必须首先在体制上进行一次大的变革。

一是大力推行保安企业股份制改制，实现公司投资津多元化。全市保安业理应在公司改制方面有所举措、有所作为。如何改制，有多种逮径。如：公司之间可以参股形式实现强强联合，建立紧密型的集团公司。也可采取招商引资的办法，吸收社会资本，成立有限责任公司；也可在全体员工中募集资金，成立股份制公司，建立新型的劳资合作关系。资本是企业运转的血液，是企业发展壮大的物质基础。因此，融资机制成为现代企业壮大的引擎。缺乏资本、甚至严重贫血，已成为制约保安企业做大做强的体制性障碍。只有打破保安企业“公安独资”的格局，进行以保安公司控股、其他社会资本参股为主要内容的股份制改制，兰州保安才能真正走出资金困难的瓶颈，焕发新的生机与活力。

二是完善公司法人治理结构，强健保安企业“心脏”。公司法人治理结构是公司制的核心，要完善公司法人治理结构，就是要按照现代企业制度的要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。公刮党组织要发挥政治核心作用，并适应公司往人治理结构要求，改进发挥作用的方式。因此，建立起运转协调、有效制衡、竞争合作的法人治理结构，是进行保安企业改革、提高企业竞争力的关键制度建设，是企业健康发展的心脏。首先股东利益最大化是公司治理的原则。追求投资回报最大化是出资人的基本目的。所以“股东利益至上”是不能含糊的公司治理原则。纵观国内一些一流公司的治理结构，尽管组织设置上有所差别，但维护股东利益最大化是一致的。因此，保安企业改制成为股份制公司，其治理的原则也应该坚持搬冻利益至上”，不仅要维护出资人的利益，实现保安企业资产保值增值，而且要维护中小股东利益，实现投资回报最大他。其二、搞好董事会建设至关重要。公司过去人治理结构的核心问题，是如何通过规范“委托—代理”机制，处理好所有者与经营者的关系，实现出资人原始所有权、企业法人财产权和法人财产经营权的“三权分离”。在这种“三权分离”的情况下，董事会的独立性和作用日益突出。公司的重大决策权应在董事会，董事会实行集体决策、个人负责。公司经营策略的拟定和执行权在经理层特别是总经理，经理层要执行董事会的重要决策，对董事会诚实守信，勤勉负责，接受指导、检查和监督。经理层不能超越董事会的授权。董事会是公司法人治理结构中权力制衡的重心。只有董事会代表所有者利益，经理层对董事会尽心尽力，自觉接受董事会的指导和监督，加上监事会能忠诚履行对董事会和经理层的监督沦司的法人治理结构才能逐步健全起来。提高企业自主创新能力是增强保安服务业竞争实力的重要—坏。

多年来，广州中保安泰保安公司无论是在管理方面，还是在经营方面，无不或多或少带着一些行政的色彩，搞管理习惯干延续行政的手段，这些无疑在保安业的创业初期起了积极的推动作用，也帮助保安企业走过了最初的原始资本积累阶段。然而，面临着保安市场的放开和保安企业管办分离的新形势，保安企业的那些习惯性做法已无法抗衡未来的激烈的市场竞争。因此提高保安企业的自主创新能力已是迫在眉睫、刻不容缓。保安公司要成为创新型企业，就是要逐步实现制度创新、服务创新，管理创新和营销创新，用创新的理念推动保安服务市场化进程，加快保安服务的发展步伐。

—是要创新服务手段。随着保安业改革的不断深入和市场化进程速度的加快，惴第一、顾客的服务宗旨已不仅仅是一句口号了，保安公司要想立于不败之地，服务水平的高低将直接影响到公司的生存和发展。因此保安行业有必要规范岗位服务用语，通过媒体公示服务公约和服务热线，以规范的服务赢得市场。

二是管理要创新。管理创新就是要把新的管理要素引入公司管理系统的活动。因此保安企业应在认真调研的基础上，从管理方法、管理工具，管理模式上实行变革，增强企业的竞争力和发展后劲。

三是公司核心制度要创新。多年来，保安公司的用工机制、用人机制、薪酬制度都带着浓厚的计划经济和行政色彩，比如，在用工方面，许多公司不能实行同工同酬，依然有固定工和临时工之分。薪酬制度依然套用全民所有制甚至行政机关的工资结构。这些都无疑对调动员工积极性、增强企业吸引力起到了阻碍作用。因此，打破老框框，引进全新的用人制度、薪酬制度是保安业目前需要认真解决的问题，也是新形势下必须要解决的问题。

四是营销策略要创新。保安公司要想保持强劲的发展势头、不断扩大市场占用率，必须制定一套适合本行业特点又行之有效的营销策略。大家都知道营销是企业成功的关键因素。“营销”一词已不是传统关键因素。“营销”一词已不是传统意义上的销售，而必须赋予其新的意义．那就是满足客户需求。因此保安公司的营销策略必须在继承的基础上有所创新，认真研究新的营销策略并加以实施。要在文化营销、知识营销、品牌营销、形象营销、网络营销，关系营销，服务营销等方面打造一个反应灵敏、出奇制胜的链条，无论从观叁到服务产品，从理论到方法，用全新的理念，全新的思路把保安市场营销开展的红红火火、生机勃勃。

坚持以人为本是增强企业向心力、凝聚力的基石

以人为本是科学发展观的核心内容，按照科学发展观的要求，保安公司的当务之急就是在现有的基础上得到较快的发展，公司不发展就没有出路，公司不发展一切就无从谈起。而要使公司得到持续发展，就要坚持以人为本，因为人是生产力诸要素中最活跃的因素。

一是要解决好民生问题。公司要采取措施切实解决广大员工最关心、最直接，最现实的利益。要搭建起员工和企业沟通的桥梁，认真开展合理化建议活动，问暖问寒活动，救助援助活动。耍建立保安员基金，发挥员工的主人翁作用，维护好他们的各项合法权益。公司要通过拓展盈利空间，增加销售收入，进一步提高全体员工尤其是一线保安员的待遇。要加大投入，扩大保安员小食堂覆盖面，解决保安员吃饭难、吃饭贵的问题。要根据国家即将出台的农民工社会保险政策，加强与劳动部门的密切沟通，尽快采取各种措施逐步解决一线保安的社会保险问题。

二是要建立宽松和谐的工作氛围。要采取积极措施，完善人才推阵出新的机制，在全市保安服务行业中形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围。要围绕企韭中心工作，大力开展各类文体话动、士题演讲活动、创建活动，不断活跃员工的文化娱乐生活，做到寓教于乐。

三是要加强人才储备和人才培养工作。要想在新的形势下提高在市场竞争中的应变力，在竞争中不断发展壮大，人才是关键。为此，要根据保安市场的变化需求，建立和完善发现人才、吸引人才、留住人才、培养人才的机制，通过建立人才储备库和人才考核制度，源源不断地将那些优秀人才充实到各级管理和技术岗位上来，为他们提供施展个人才华的平台，形成人才优势。

总之，面临着《保安服务管理条例》施行的新形势，广州保安业的发展还有许多方面值得研究探索，但以改革的手段推进保安业的发展，始终是贯穿广州保安各项工作的一条主线，因此，我们有理由相信，只要有上级公安机关的正确领导和大力支持，有全体保安同仁的共识和锐意进取，广州保安一定能够在实践和探索中走出一条投入少、产出多、质量高、效益好的自我发展路子，实现广州保安业又好又快发展，为保安事业再创辉煌做出新的贡献。